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江门市体育产业发展扶持办法(征求意见稿)
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来源: 江门市体育局     发布日期:2018.07.11


第一章 总 则

第一条为加快培育市场,加快发展体育产业,促进体育产业升级,促进体育消费,更好地满足市民日益增长的体育需求,根据《国务院关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》(国发〔201446号)和《广东省人民政府关于加快发展体育产业促进体育消费的实施意见》(粤府〔201576号)等规定,结合我市实际,制定本办法。

第二条 设立江门市体育产业发展专项资金(以下简称市专项资金),江门市体育产业发展资助资金从江门市体育产业发展专项资金安排。


第二章 对体育赛会的扶持

第三条市体育行政主管部门与国际体育组织签约并确定在我市连续举办3届以上的国际性单项体育赛事,按项目类别、赛事等级、竞技水平、影响力、办赛支出等,市专项资金可给予每次不超过300万元的办赛资助。

第四条 在我市举办的国际高水平单项体育赛事,按项目类别、赛事等级、竞技水平、影响力、办赛支出等,市专项资金可给予每次不超过150万元的办赛资助。

第五条在我市举办的全国性高水平单项体育赛事,按项目类别、赛事等级、竞技水平、影响力、办赛支出等,市专项资金可给予每次不超过100万元的办赛资助。

第六条在我市举办的其他具有自主品牌,且社会关注度高、市场空间大、发展前景好的高水平单项体育赛事,按项目类别、赛事等级、竞技水平、影响力、办赛支出等,市专项资金可给予每次不超过60万元的办赛资助。

第七条市体育行政主管部门指导、委托社会中介机构组织评审,按要求对拟资助项目进行审计、评分后,根据本措施有关规定给予资助,资助额度不超过拟资助项目经审计认定的办赛支出的33%

第八条 市专项资金给予办赛资助主要用于加大赛事宣传和安全保障、提高奖金总额等,吸引国际高水平队伍和顶尖运动员参加,提升赛事的等级和影响力。

 

第三章 对体育人才的扶持

第九条 支持用人单位引进体育产业领域的高层次人才。

一、被评为国家、省级的优秀人才,分别给予3万元、1万元的一次性奖励(三年内有效);

二、对体育界知名人士到江门设立独立工作室或其他体育机构,给予2万元的一次性奖励。

第十条 对本地区有突出贡献的体育人才的扶持。

一、补助对象

江门籍运动员及主管教练员、输送教练员,有关后勤人员。

二、补助时间

每年按运动员参加重大比赛成绩统计一次,于次年拨付补助。

三、补助标准

(一)奥运会

1、代表国家参加奥运会每名运动员给予1万元的参赛补助;

2、在奥运会比赛中获得前八名的运动员分别给予50万元、30万元、20万元、6万元、5.5万元、5万元、4.5万元、4万元补助。

(二)亚运会

1、代表国家参加亚运会每名运动员给予0.5万元的参赛补助;

2、在亚运会比赛中获得前八名的运动员分别给予5万元、4万元、3万元、2万元、1.5万元、1.2万元、1万元、0.8万元补助。

(三)全运会

1、代表广东省参加全运会每名运动员给予0.2万元的参赛补助;

2、在全运会比赛中获得前八名的运动员分别给予2万元、1.8万元、1.5万元、1万元、0.8万元、0.7万元、0.6万元、0.5万元补助。

(四)代表江门市参加广东省运动会

1、获得金牌的运动员补助为1万元/人;

2、获得银牌的运动员补助为0.7万元/人;

3、获得铜牌的运动员补助为0.5万元/人;

4、获单项4—8名的运动员补助按300/分;

5、获单项团体项目4—8名的按获名次分数每人每分300元。

6、获集体项目4—12名的运动员,名次分按987654321分计算每人每分300元。

(五)代表江门市参加广东省青少年锦标赛

在比赛中获得前八名的运动员分别给予0.1万元、400元、300元、250元、200元、150元、100元、50元补助。

(六)在比赛中破世界纪录者给予10万元补助;破亚洲纪录、全国纪录给予3万元补助。运动员在同一年度同一项目破纪录的,成绩奖励按“一次最高”原则计发奖金。

(七)代表国家参加全运会项目的世界锦标赛、世界杯赛(总决赛)获得前八名的运动员分别按亚运会标准给予补助。

(八)对代表国家参加全运会项目的青奥会、世界青少年锦标赛获得前八名的运动员分别按世界锦标赛的50%给予补助。

(九)代表国家参加全运会项目的亚洲锦标赛、亚洲杯赛(总决赛)获得前八名的运动员分别按全运会标准给予补助。

(十)对代表国家参加全运会项目的亚洲青少年锦标赛获得前八名的运动员分别按全运会的50%给予补助。

(十一)两人以上的项目每人按以上标准的50%给予补助(不包含省运会)。

(十二)代表国家和省参加以上比赛的运动员的主管教练和输送教练分别按运动员总额的50%给予补助。

(十三)代表江门市参加省运会运动员的主管教练按所带运动员总额的50%给予补助。


第四章 对竞赛表演赛事活动的扶持

第十一条申报单位须在本市注册、具有法人资格,并负责举办本次竞赛表演业活动的单位,赛事是在江门市内举办或承办,采取市场化运作的国际性或全国性或地方传统特色竞赛表演赛事活动。

赛事总投资须在50万元以上,市场开发价值10万元以上,具有相关媒体报道,参加竞赛表演人员100以上或观众1000人以上。一个赛事活动只能由一个符合条件的举办单位进行申报。

第十二条  补助标准。根据各县(区)举办竞赛表演业的规模、赛事级别、赛事影响力、赛事市场运作及办赛开支经费等,确定以下补助标准:

(一)国际甲级赛事补助100万元。须满足以下条件:参赛国家10个以上或参赛国家6个以上且国外参赛队10支以上,央视直播或录播,总投资800万元以上,其中市场开发价值200万元以上。

(二)国际乙级赛事补助70万元。须满足以下条件:参赛国家6个以上或参赛国家3个以上且国外参赛队6支以上,央视或省级媒体直播或录播,总投资300万元以上,其中市场开发价值80万元以上。

(三)全国性赛事补助40万元。须满足以下条件:参赛省份10个以上或参赛省份5个以上且省外参赛队10支以上,中央级或省级媒体直播或录播,总投资150万元以上,其中市场开发价值40万元以上。

(四)地方传统特色赛事补助10万元。须满足以下条件:赛事历史3年以上(含3年),地方台新闻或网络台直播、录播,总投资50万元以上,其中市场开发价值10万元以上。

 

第五章 对体育产业企业的扶持

第十三条促进产业自主创新。鼓励体育科技创新和成果转化。以新技术为支撑、有产业化发展前景、拥有自主知识产权的体育装备器材和新型体育服务技术的研发项目,市专项资金给予不超过40万元的资助。

第十四条拓宽投融资渠道。鼓励商业银行在依法合规、风险可控、商业可持续的前提下,创新开发有利于体育企业发展的信贷产品和贷款模式,加大对体育企业的信贷投放,增加适合中小微体育企业特点的信贷品种。对注册地在我市的体育企业符合条件的体育项目贷款,市专项资金可给予不超过40万元的贷款贴息。

第十五条落实相关税费价格支持政策。根据国家、省有关规定,做好体育服务、体育用品制造及其支撑技术的高新技术企业的认定管理工作,对符合条件的高新技术企业,减按15%的税率征收企业所得税。对经认定取得非营利组织免税资格的体育类社会组织,依法享受相关优惠政策。对体育企业发生的符合条件的广告费和业务宣传费,按规定在企业所得税税前扣除。对符合条件的体育企业创意、设计费用和研究开发费用,按规定享受税前加计扣除政策。鼓励企业捐赠体育服装、器材装备,支持体育产业发展,对符合税收法律法规规定条件的体育事业捐赠,在计算应纳税所得额时予以扣除。符合条件的体育场馆自用的房产和土地,可免征或享受有关房产税和城镇土地使用税优惠。

第十六条保障产业用地需求。将体育设施建设用地纳入全市近期建设与土地利用规划年度实施计划,对体育设施项目用地予以优先安排。新建或通过城市更新建设的体育产业项目,参照市政府鼓励发展产业用地标准计收地价。

第十七条补贴体育场馆、高危险性体育项目经营场所经营开支。对符合条件的体育场馆、高危险性体育项目经营场所等健身场所的水、电、气价格按不高于一般工业标准执行。


第六章  监督和管理

第十八条 受补助单位必须认真履行职责,切实把补助经费用于体育产业的组织和宣传推广上。

第十九条资金必须专款专用,并接受上级主管部门和同级监察、审计和财政等部门监督。市体育局会同市级相关管理部门组织专家或中介机构,定期、不定期地对资金补助项目进行现场检查,了解项目执行、资金使用、财务管理和项目实施效果等情况,确保资金专款专用,发挥最佳效益。


第七章  资金来源及申请程序

第二十条 江门市体育产业发展专项资金来源及申请程序如下:

一、资金来源

(一)江门市人民政府设立专项资金,用于支持举办体育赛会、体育人才、竞赛表演赛事活动、体育产业企业的发展。资金来源由江门市及所属各市区按税收分成比例共同承担,使用按照“公开透明、定向使用、科学管理、加强监督”的原则执行。江门市体育产业发展专项资金预算由江门市体育局负责编制。

(二)成立江门市体育产业发展工作小组,具体执行相关扶持政策。

二、申请程序

(一)申请体育赛会、竞赛表演赛事活动扶持

1.举办相关活动前,由主办方(承办方)填写《〈江门市体育产业发展扶持办法〉活动备案表》,并经江门市体育产业发展工作小组审核确认。

2.相关活动结束,由主办方(承办方)填写《〈江门市体育产业发展扶持办法〉扶持资金申请表》和提供证明材料,并报江门市体育产业发展工作小组审核批准。

(二)申请体育人才、体育产业企业发展扶持

扶持资金分为上半年、下半年两次申报。上半年申报时间为51日至31日,下半年申报时间为101日至1031日。具体由各申报单位(个人)向属地县级体育行政部门统一申请。逾期未申请,则不享受本年度相关资金扶持政策。


第八章  附  则

第二十一条 本办法由江门市体育局会同江门市财政局负责解释。

第二十二条 本办法自发布之日起实施。


附件1:《江门市体育产业发展扶持办法》活动备案表

附件2:《江门市体育产业发展扶持办法》扶持资金申请表

附件3:《江门市体育产业发展扶持办法》申请资料清单表

附件4:相关名词解释


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附件1

《江门市体育产业发展扶持办法》

活动备案表

申报单位(盖章):

活动名称


拟举办时间


拟举办地点


主办单位


联系人及联系方式


承办单位


联系人及联系方式


活动规模

面积(㎡)


人数


活动预算


拟申请扶持金额


申请资料

活动总体方案(附活动场地总体平面示意图)、安全保障预案;②加盖主办单位(承办单位)印章的营业执照和税务登记证明复印件1份;③真实性承诺函;④其他证明材料。

市、区体育行政

部门意见



(盖章)

年  月   日

市、区体育产业发展工作小组意见



(盖章)

年  月   日

江门市体育产业发展工作小组意见



(盖章)

年  月   日

备注:1.本备案表仅用于《江门市体育产业发展扶持办法》扶持范围的认定,活动筹备的相关审批工作须依相关法规向有关部门申报;

  1. 本备案表仅用于活动备案,不作为申请扶持资金的依据。

附件2

《江门市体育产业发展扶持办法》

扶持资金申请表

申报单位(盖章):

申请单位信息

企业名称


企业注册地址


负责人姓名


联系电话


开户银行及账号


活动名称


申报项目


申请扶持金额


申请资料


市、区政府意见







(盖章)

年  月   日

江门市经促局审核意见







(盖章)

年  月   日

江门市文广体局审核意见




(盖章)

年  月   日

江门市商务局审核意见




(盖章)

年  月   日

江门市科技局审核意见




(盖章)

年  月   日

江门市其他部门审核意见




(盖章)

年  月   日

江门市财政局审核意见




(盖章)

年  月   日

江门市政府意见




(盖章)

年  月   日



附件3

《江门市体育产业发展扶持办法》

申请资料清单表


扶持项目

申请资料

备注

体育赛会

赛会方案

场馆租赁合同

江门市外参会队参会证明

观会人数证明材料

连续在江门市举办三届以上专业赛会承诺书

赛会总投入实际支付凭证


体育人才

学历证明、社保和劳动合同证明

营业执照、组织机构代码证、税务登记证

企业主营业务收入证明材料

体育比赛获奖证明材料


竞赛表演赛事活动

活动等级证明材料

活动参与人数证明

场馆租赁合同

活动总投入实际支付凭证


体育产业企业

营业执照、组织机构代码证明、税务登记证明

税务部门出具的本企业上年度主营业务收入并附企业主营业务收入情况明细表

本企业基本情况(含主要业务情况、会展业务情况)

连续5年举办体育业务的承诺书








附件4

相关名词解释


1.全国性赛会:主办方或联合主办方为国家部门及其下属机构、或在册的全国性行业协会,具有全国性、综合性或较强专业性,国内参赛队伍来自全国一半以上省(区、市),且参赛人员比例达到30%以上。

2.行业协会:是指民政部门核实并登记注册的行业协会。

3.国际性竞技活动:主办方或联合主办方是国际组织,参与团队或个人来自5个以上国家(地区)的活动。

4.全国性竞技活动:主办方或联合主办方是国家部门及所属机构或在册的全国性行业协会,参与团队或个人来自全国一半以上省(区、市)的活动。

5.区域性竞技活动:主办方或联合主办方为省级部门及其所属机构、或在册的省行业协会,参与团队或个人来自省内一半以上省(区、市)的活动。

6.大型体育及其他竞技活动赛事总投入:包括场馆租赁服务费、施工管理费、水电费、广告位租赁、人员接待费、宣传费等费用,以活动承办方提供的发票为依据。

7.非正式的体育赛事:比赛项目未经国际组织、国家部委办局及所属机构、省级行政部门及所属机构认可,或虽经过认可,但并非由有关单位或组织机构正式组织的比赛,包括商业赛事、预选赛、热身赛、对抗赛等。

8.国际性、国家性、全省性体育赛事参照国家体育总局印发的《体育赛事管理办法》的标准进行等级分类。



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相关附件:

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